颜思齐在称王之后，接连攻占九州周边的金石城、胜本城、江川城等地方。在四月中旬，颜思齐宣布在九州废藩置县，同时学习大明实行了一系列的改革。
而许心素的速度更快，他在江南已经开办第一家青楼，取名为瀛香楼。根据许心素和郑芝龙的约定，瀛香楼所得的利润按五五分成。
而在此时，朱由校准备推行第八条新政——政治制度的改革。对于朱由校推行第八条新政，这次反对的声音是最小的一次。
“第八条新政中有数点已经在实施，就目前而言，效果极好，朕准备趁此机会全部推行出去。”朱由校说道。
“陛下，裁撤司礼监，政务之事全部归内阁处理，如有重大无法裁决之事，上报陛下，由陛下与内阁协商处理。这重大无法裁决之事是指的哪些事情？”孙承宗问道。
“例如像十条新政此类之事便算是重大的事情，而无法裁决的事情是指内阁无法达成统一的事情，或者是需要朕出面才能处理的事情，这并没有一条非常明确的界定。”朱由校解释道。
“臣大概明白陛下的意思了。”孙承宗点头道。
“在朕看来，勤政的皇帝不一定就是好皇帝，朕认为要做一个好皇帝就要懂得放权，一个人的精力毕竟是有有限，帝国每天需要处理的事情无数，如果都让皇帝来决断，皇帝也会受不了的。而且朕认为一个人的智慧也是有限的，依靠所有人的智慧才能将事情办好，所以朕要放权，让内阁在做事的时候不能束手束脚。”朱由校说道。
“陛下难道不怕内阁专权吗？”孙承宗问道。
“在此次政治制度改革中，朕就考虑到了内阁无法专权的问题，所以朕是有准备的。第一，军权归于朕，内阁没有军权，内阁永远也无法专权；第二；内阁、督察院、大理寺三者并立，只有行政权是归于内阁，司法权归于大理寺与督察院，立法权归于朕和贵族院；第三，内阁成员违法，督察院可以向大理寺提请诉讼，而且内阁并非终身制。”朱由校解释道。
“陛下此举将使得大理寺的地位一跃成为了帝国最重要的部门之一，三法司中，刑部的地位可谓是一落千丈了。”黄士俊说道。
“各省的提刑按察使司将全部划入大理寺，在地方也依然是三者并立，巡抚负责行政事务，臬台负责刑名、诉讼事务，御史台负责督查地方。”朱由校解释道。
“但是刑部的地位也不会一落千丈，在此次政治制度改革中，帝国的巡捕将全部由刑部来统一管理，这就是说执法权就归于刑部，刑部将会帝国内阁中一个很重要的部门，刑部、督察院、大理寺将会成为帝国新的三法司。”朱由校继续说道。朱由校的意图是将刑部打造成未来的公安部。
“陛下，在此次改革中，还要成立第八个部门——商务部，这些举措都将会增加大量的官吏。”黄士俊说道。
“的确会有所增加，但不会增加太多，朕将裁撤应天府的一套班子，帝国只需要一套班子即可，应天府的这一套班子明显就是多余的，朕只会保留南京国子监，其余的全部裁撤，官员将会安排到新岗位上去。而且朕还裁撤苑马寺、都转运盐使司、盐课提举司、留守司、王府仪卫司等等一些部门。”朱由校说道。
“陛下准备让谁出任商部的尚书？”孙承宗问道。
“此事由内阁来决定，朕以后不再干预。朕只管内阁能不能将事情做好？帝国的百姓对内阁满不满意？如果内阁做不好，朕就罢免内阁，重新选新内阁。”朱由校说道。
……
朱由校的这条新政虽然还维持了皇权的至高无上，皇帝对帝国，对内阁，对军权拥有绝对的权力，但这条新政可以说是一条已经具有资本主义性质的新政了。
召开完内阁会议，孙承宗单独求见了朱由校。
“陛下，这一条新政可以说是十条新政中最具有颠覆性的新政，它已经彻底的改变朝廷上下多年来形成的习惯，帝国上下肯定需要一个极其长期的过程来适应，臣也是耗费了巨大精力才说服内阁其他成员以及其他朝廷要员，希望陛下的这条新政不要将帝国引上歧路。”孙承宗说道。
“说实话，朕也不知道这条新政会给帝国带来什么，所以朕尽可能做到保守再保守。这就使得朕在这场政治制度变革总删除了最关键一点，如果在新政中有这一点的话，这场政治制度变革将会发生翻天覆地的变化，这一点朕有生之年肯定是做不了的，但朕相信未来总有一天有人会做的。”朱由校说道。
“哪一点？”孙承宗疑惑地问道。
“议会制度，在西洋人的国家里就有这种制度，只是他们的议会制度依然处于初级阶段。”朱由校说道。
“待臣有时间的时候，臣一定要去看一看。”孙承宗说道。
“再过一年多就是甄选阁臣的时间了，吾师可否愿意连任？”朱由校问道。
“臣不准备连任了。”孙承宗坦然地说道。
“这是为何？朕认为吾师可以再做五年的内阁首辅。”朱由校说道。
“臣的年岁以高，今年七十有六了，真的是心有余而力不足了。而且在臣看来，陛下的十条新政中，这第八条才是最关键的一条，当陛下提出实行新政之时，臣才会全力支持，臣就想在任期之内，将这条新政推行下去，所以就算陛下不提出新政之事，臣也会提出，臣只希望这第八条新政能给朝廷上下带来翻天覆地的变化。”孙承宗解释道。
“吾师，这倒是朕疏忽了，吾师为朝廷操劳了一辈子也该回去享受一下天伦之乐。”朱由校抱歉地说道。说到年龄，朱由校就想起了，在历史上，孙承宗就是死在了这一年。这一年十一月，清军进攻高阳。赋闲在家的孙承宗率全城军民守城，城破被擒，自缢而死，而在这一战中，孙承宗全家一百多人全部遇难殉国。
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