1922年12月11日，临时参议院开始讨论内阁提交的关于组建军事部的提案。没有意外，1922年12月12日，临时参议院正式通过了内阁的提案。
1922年12月13日，内阁宣布新的机构改革。
内阁决定把陆军部、海军部、航空处统一整编为军事部，任命原陆军部总长段勋担任新成立的军事部总长，任命原陆军部次长李济深，原海军部总长萨镇冰，原航空处主任秦国镛分别担任新成立的军事部次长。
以及一大堆的军事部其他任命。
终于，一个领导全国所有军队的军事部正式成立。
轰轰烈烈。
新的部门诞生，特别是军事部这样掌管全国军队的部门，各机构很是复杂。而且随着整编江浙皖沪的军队，以及整编山西的部队，目前全国的陆军部队，包括一线野战部队、救灾机动部队，一些还没有来得及改编的地方部队，目前总共有一百三十万左右的陆军部队。
加上海军，以及新成立的空军，陆军兵工厂、造船厂、飞机制造厂等等，当然还有那些陆军大学、海军学校、航空学校、军事工程大学这样的大学也有一大堆，对于财政的压力是非常大的。
所以段勋准备玩手段。
把好多个兵工厂、军校的拨款，并入到其他方面。就如军校的管理，虽然是军事部学务部负责，但准备把这份拨款并入到教育部当中，就当是教育经费。以及兵工厂的拨款，也并入到工业部当中，当做是工业发展经费。
毕竟段勋曾经表示过，军费不超过财政的百分之三十。既然是这么说过，段勋也准备遵守这个。可是这个标准非常不容易。
现在这么多部队，这么多机构，每年的军费都超过财政收入的一半，对于政府的压力很大。
因此已经有不少人建议新成立的军事部裁军。
但裁军比较困难。
最起码目前来说裁军比较困难，因此最好的办法就是换一种名义来要军费。
“今天是军事部成立之后，第一次军事委员会正式会议。今天的会议，会议记录只留下葛敬恩一个人。因为今天的会议需要保密。大家离开这个会议室，谁要是出去吐露半句，一律以叛国罪处理。这是此次会议纪律，谁要是没有把握保住秘密，那么可以离开这个会议室。”
段勋说的很严重，让在场的所有人目瞪口呆。
1922年12月26日，段勋召开正式的军事委员会会议。其实这些日子，为了军事部各部门的人事问题，军事委员会召开了不少会议。毕竟军事部要成立，各个机构太多，人事任命很是复杂。如果仅仅是陆军的问题，还能好说。
但毕竟还有海军和空军，虽然他们的实力很弱，但段勋也要照顾他们。可是照顾他们，他们就会顶替重要的位置，陆军这边肯定又不满意。
这种平衡不好抓。
所以这些天开会很多，但都是临时性质的。
可是刚刚开会，他们才发现，今天会议人少了一些。因为这样的会议，不仅仅是有这些军事部的委员，还有其他的一些人。
包括一些陆军部的顾问，以及光是记录会议的人就有三个人。
可是今天就变成了一个人。
只有葛敬恩在场。
葛敬恩是段勋在军事部的军事参议，其实就是段勋的军事秘书、军事参谋。平常给段勋整理军事部的日常工作报告，而且手底下还有专门的参谋团，大约有二十多个人。都是从各大军种提拔上来的出色参谋，进入了段勋的参谋团。
他们就是给段勋提供军事方面建议用的。
同样不少都是熬资历，扩大眼界。在段勋身边，在这个参谋团，他们可以站在更高的高度了解中国军队的情况，大大的拓展他们的视野。锻炼好了之后，以后可以再次下放到地方。当然也有一个原因是，能够进入这个参谋团，以后出去都是资历，都是面子。毕竟是段勋的参谋团，放在古代就是“御前侍卫”级别。
现在会议室除了军事部委员之外，就剩下葛敬恩做记录。
今天开会不仅人数少了，段勋也非常严厉。
叛国罪。
这可不是小罪名，特别是对于军队来说，这是足以枪毙的罪名。本来今天开会，大家以为只是一次例行公事。
毕竟这是军事部正式成立之后，第一次的军事委员会议。这种会议一般都是例行公事，大家讨论一下军事部未来的工作而已。
谁能够想到段勋会这么严厉。
“总理，在这里的人，都是多年军队生涯的人，都知道保密的重要性。”
熊克武看到大家噤若寒蝉，立马是让大家放松一下。
段勋点头。
扫了一眼，发现大家都是震惊当中带有疑惑。因为大家都不知道今天的会议到底要谈什么，突然之间让段勋如此重视。
“好。”
段勋看着大家，虽然语气变得平静，但依旧是非常严肃的道：“今天我们要讨论的事情，关系到国家的未来，民族的命运。我不能不谨慎。”
看到大家稍微有了心理准备，段勋才继续道：“明年，民国十二年（1923年）是当年满清和俄罗斯之间签署的‘旅大租地条约’二十五年到期的日子。按照当年的‘旅大租地条约’，关东州也好、南满铁路也好，包括日本在东北的一系列权力都应该收回来才对。但袁大总统（袁世凯）在的时候，和日本又有‘民四条约’，日本是绝对不会遵守‘旅大租地条约’的，是绝对不会把这些权力吐出来的。那么到了明年我们要怎么做？关东州要不要收回来？南满铁路要不要收回来？日本在东北的权力要不要收回来？如果我们一定要收，到时候发生军事冲突怎么办？我需要听到各位的意见。”
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