民国十一年，1922年。
开年之后的内阁会议，很多媒体还是非常关注的，包括下面的很多政府机构，以及各个省份都在关注。因为这一年半全国算是稳定，虽然有一些小风波，但整体来说是民国成立以来最平稳的一年半时间。没有北洋军和革命党的战争，也没有北洋军之间的内讧，更没有最常见的府院之争。
其实换句话说，民国成立之后，一直不稳定的北京政府开始稳定下来。段勋这个在1920年第二次直皖大战获得胜利的地方军阀，已经稳定住了北京政府，已经真正的控制住了北京政府。正是因为段勋强势控制了北京政府，才会让北京政府这么安定。
之前北京政府的不稳定，说白了就是因为没有人真正的控制北京政府。这么多年控制北京政府的人当中，段勋的实力是最强的，超过当年的袁世凯。
现在段勋又成为了临时内阁总理。
中国正式开始进入段勋时代。
段勋在1920年第一次进入北京之后的内阁会议，出来了很多新的东西，有了很多新的举措。以及1921年年初的内阁会议，也有了很多新的变化。现在进入了1922年，段勋又成为临时内阁总理，肯定是要有一些新的变化。
所以大家都在等待。
看看此次内阁会议会有什么样的不同，会不会出现一些新的政策。
先是简单的人事任命。
去年救灾委员会当中负责组建民政系统的郎伯舆在此次内阁会议之后被任命为内阁办公厅主任，担任临时内阁总理段勋秘书处主任的陈布雷被任命为内阁宣传处主任。1922年1月16日两个人作为内阁发言人出现在大家面前。
给大家介绍内阁会议的情况。
从第一项开始就已经非常惊讶，已经让很多人吃惊。因为内阁会议决定，在内阁部门当中增加民政部、警察部、卫生部、税务总局四个新设的部门。
当中民政部、警察部、卫生部成为内阁的组成部门，而税务总局虽然级别一样，却是内阁直属部门，税务总局的局长并不属于内阁总长行列。但税务总局的权力可一点都不小，目前财政部管辖下的国税机构、地税机构、专门税机构，还有一些没有完全消失的厘税机构，都会成为税务总局的管辖机构。以后全国的税收机构都隶属于税务总局。
当然这个任命需要通过国会才能够生效。
1922年1月19日，众议院和参议院接连通过了内阁这份提案。其实认真说起来，现在的国会议员人数是严重不足的。
因为这里面有被开除的，有自己辞职的，反正比正常的国会议员人数少了四分之一。当年护法战争的时候离开北京的不少国会议员，虽然护法战争结束，但依旧是没有重新回到国会。不过国会依旧可以照常进行。
王揖唐此人在国会活动当中绝对是很有能力。
活动能力惊人。
而且现在还能够留在国会的议员，基本上都是一些墙头草为主。哪里有几个人有真正的政治抱负。现在段勋势头正猛，谁也不愿意得罪段勋。
因此迅速的让这项提案通过。
而1922年1月20日，段勋以临时内阁总理的身份，宣布内阁新成立民政部、警察部、卫生部、税务总局的命令。
任命原救灾委员会的后勤部负责人谭延闿担任民政部总长，原军警协调委员会主任尤民担任警察部总长，原救灾委员会卫生负责人王樾担任卫生部总长，原四川省长李湛阳担任税务总局局长。
开始了一轮新的机构合并和分离。
内务部损失最惨重。
接连丢失了民政工作，警务工作，卫生工作。
1922年1月23日，再次传出内阁新的决议。
那就是正式组建中国救灾委员会。段勋以临时内阁总理的身份亲自担任救灾委员会主任，戴勘和杨维担任救灾委员会副主任，民政部总长谭延闿、警察部总长尤民、卫生部总长王樾担任救灾委员会委员。
不过救灾委员会具体的一些权责还需要继续完善。但主要职责已经很明确，这是一个为了解决突发灾害情况成立的部门。
而随着组建救灾委员会，内阁决定小规模的试验救灾部队的组建。在武汉成立救灾部队，取名为救灾机动部队，下辖三个师的部队。
任命原剿匪司令戴勘担任救灾机动部队总司令，孙岳担任救灾机动部队副司令。
任务就不一样。
野战部队平时的训练是打仗，救灾部队的训练是救灾训练。之所以选择在武汉成立，是为了训练部队抗洪。
一个又一个政策出来。
不过因为1922年1月28日是春节，所以剩下的几天都是一些政府报告。就如去年政府修筑了多少铁路，建设了多少学校，成立了多少工厂，钢产量是多少，煤炭产量是多少，发电量是多少等等。
一堆枯燥的数据。
但春节过去之后，很快段勋就让全国大吃一惊。
1922年2月5日，徐世昌大总统批准了内阁上报的关于“军民分治”的提案。这份提案当中，内阁对于全国督军和省长的权责进行了非常明确的制定。
一省督军该管什么，一省省长该管什么。
都做了很清楚的标注。
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