常州府衙。
王体乾站在主位上，死死的盯着那群人，语气非常不善：“诸位，怎么还不同意吗？”
他的到来，其实不仅仅是自己一个人，还带来的皇帝对官府制度改革的一系列体系，不改不行，大明官府对地方基层的控制实在是太差了，做任何事都绕不过扎根乡土的士绅。
而偏偏，这些士绅是短视的，他们没有全局观念，只会顾着自己的利益，顾着自己的家族，东林党的自私和偏执，其实就是这种地方士绅传统观念的折射。
大明最终财政被拖垮，最后太仓银库没有一分钱，就是对地方控制力弱造成的恶果。而被大明文人形容的罪大恶极的辽饷，可是在清朝成立之后，一直在征收，成了正常赋税的一部分，就这，还有了康乾盛世出来呢。
盖因满清有独立于官府的另一套机构，八旗和满人官员，加强了对地方的控制力，是的官员和当地士绅的同流合污不再奏效，让原本被地方瓜分的银子，重新流入到了国库中，如此才看起来比大明有钱的多。
不过是利益的一种分配方案罢了。
而大明想要达到这种效果，就必须加强对地方的控制，最有效的解决方法，则是细化官府职能，使其触手伸入到地方。
王体乾来常州府，就是干这种事的，他带来了一整套的方案。
对于官府体制的构架，朱由检非常的简单粗暴，完全就是照着内阁来一边。
府之最高长官为知府，其下有四个佐贰官，左右同知和左右通判，再下则是八个对应中央部衙的机构，名字都一样，只是后缀不同，中央称部，府中称为曹。
知府和通知通判皆为正印官，知府高半级，为正五品，同知通判低半级，为从五品，各曹主事为正六品，原本杂乱的各种事务，统统归八曹管理，负责庶务，而府衙五正官负责决策。
至于各曹内部，则也有一定规制，只是此处不再赘述。
县制这府制一样，长官称县令，副手为左右县丞以及左右主簿，下设八房，对应八曹，各种制度如出一辙。
县令为正七品，县丞主簿为从七品，八方主事为正八品，而后内部各种人员一路延伸下去，一直道从九品为止。
从九品亦为官身，或主管某一方面事务，或管理某个小型机构，其下还有两个级别，经制吏和办事员，其地位大概相当于后世的科员和主任科员，算是做杂事的人，算是吏员。
当然，新的制度实行后，吏员也是能够升迁的，正七品到从九品，这么多职位，肯定是从经制吏中选拔的，不可能是其他地方派遣过来没这么多人。
常州府的官制到此还不算结束，下面还有更加细化的，称之为乡镇，其实就是以前的里长，当然，在这份该给中换了一个名字。
某某乡，某某镇，某某里都是可以的，这是最基本的划分，一个县就按照这个规制，划分成一块块的区域，设置官员，进行管理。
乡镇一级最大为乡长或镇长、里长都可以，其下也有一些官职设置，例如乡老，农官，啬夫，巡检，游缴等等，负责具体的乡镇事务，这些人也是有品级才，乡长里长为从八品，乡老正九品，其他从九品正九品不一而足，皆都拥有官身，管着经制吏和办事员。
其他的府衙构造还好说，虽然细化了很多，但是只是多了很多官员，分摊了原本由知府一手把控的事情，并不难接受，但是乡镇一级机构的设置，却让那些地方士绅无法接受。
他们怎么也没想到自己期盼的改制，竟然迎来了这么一份包藏祸心的方案。
乡镇机构的设置，完全就是挖他们的根基，原本乡里的事情自己一言而决，就算有些里长设置，也都是最有名望的家族兼任，几乎等同于世袭，然而现在却要纳入管理，这么能行。
这一点，是这些士绅和王体乾最大的分歧，他们死活不同意。
此刻见这大太监发怒，那些士绅也不管他的身份，强自顶道，“如此无礼之秩，怎么可能答应。”
他们也不怕，县衙这么一个构造没有几百人是无法构架起来的，没他们的支持，制度根本实行不下去。
“张族长，你这话可代表不了所有人，我是支持公公所言的。”阎应元这时候站起来力挺王体乾。
他所代表的一系人乃是最微小的吏员，有世代从事家传的，也有临时成为经制吏讨口饭吃的，但都是没什么背景的，此刻他们团结在一起，来对抗那些地方士绅。
这些人起初还有些游移，但是当看了王体乾公布的制度后，全都成为了这个制度的拥趸，这份构架下来，得要多少人啊，他们完全每个人都能捞个官身了。
县衙、八房、乡镇，主事，从官，不知道有几多，那些士绅不知足，他们可是非常乐意的。
也正是因为这么多人支持，王体乾才坚持下来，和这些士绅僵持着。
“你小小以吏员，不过区区一秀才，有何资格与我说话。”然而，张族长对阎应元非常不客气，用功名压住对方。
这下子，双方又再度吵在一起了。然而，这次王体乾没有任事态发展下去，他阻止了双方，冷冷的说道：“尔等不愿意也无所谓，前些日子苏州府曾上奏朝廷，也愿意行改制之事，内阁已经将此事移交给杂家处理，前日，杂家已经和苏州沟通过，那边愿意奉行改制。”
“明日，杂家就将移驻苏州府，推动改制。”
啊？
王体乾这番话着实让人惊讶，所有还试图讨价还价的士绅都惊呆了，他们没想到，自己的坚持竟然将王体乾逼走了。
不管苏州府那边什么情况，一旦王体乾离开，很可能不再回来，到时候损失利益的可不止一家人，尤其是那些没什么背景的吏员，错过这次机会，这辈子都不可能升迁，而逼走王体乾的人，势必会成为他么的眼中钉。
到时候，常州府大乱都有可能。
“对了，杂家曾听说，陛下有意设置南直隶巡抚，统管南直隶，同时在南直隶推行改制之事，到时候，南直隶第一个完成改制的知府，说不得有点机会。”
王体乾在路过眯着眼睛打盹的知府时，漏出了这么一句话。
“嗯？”原本似乎睡着的知府瞬间睁开眼睛，以无与伦比的速度跳起来，大叫道，“公公留步，事情在商量商量。”
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